Número 25. - Periodicidad Mensual
Edición Enero 2010
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Se dará a conocer de forma inminente
La Confederación Nacional de Cooperativas de Transporte toma forma

Según fuentes consultadas, la Confederación Nacional de Cooperativas de Transporte está dando sus últimos pasos para salir a la luz pública y presentarse como nuevo órgano que representará a más de 4700 cooperativas de transportistas y de trabajo asociado de transporte de toda España, representadas a su vez por las distintas federaciones regionales de cooperativas.

Se conocería incluso el nombre de la persona que será designada como Secretario Nacional de la Confederación. En los próximos días se dará a conocer asimismo la creación de un nuevo portal informativo para todos los cooperativistas en el que podrán conocer todas las novedades de este colectivo y servirá como instrumento para poner en común las distintas opiniones.

Las cooperativas de transporte se enfrentan en estos momentos a una de las situaciones más importantes que influirá en su devenir próximo, ya que desde el gobierno se preparan cambios inminentes en la tributación de algunas cooperativas de transporte que si bien están recogidas como cooperativas de trabajo asociado en la LOTT, están funcionando como cooperativas de transporte y tributando como autónomos, esto es, en módulos.
Desde los representantes de las cooperativas se pretende frenar este cambio pretendido por Hacienda, considerando que llevaría a la ruina a cientos de cooperativistas, y pretende impulsar un cambio en la LOTT que reconozca este tipo de cooperativas mixtas.

Precisamente a través de este órgano de la Confederación se pretendería articular todo el procedimiento y la defensa de esta postura.

Iniciativa nacida en enero de 2008
En enero de 2008, en unas jornadas organizadas por Servicoop, Federación de Cooperativas de Servicios y de Transportistas de Cataluña, se consensuaba la creación de esta Confederación con el objetivo de "para instar a las Administraciones una política de fomento del cooperativismo de transporte frente a las actuales trabas y limitaciones a su desarrollo".
A partir de estas jornadas, Fenadismer publicó un comunicado en el que indicaba que "las cooperativas surgen como respuesta a la necesidad de integrar la actual configuración empresarial del sector del transporte, con una alta predominancia de microempresas, en concreto según datos del propio Ministerio de Fomento el 93% de empresas del sector tiene una dimensión entre uno y cinco vehículos (de ellas, el 65% poseen un único vehículo).
Sin embargo, lejos de fomentarse el desarrollo del cooperativismo en el sector del transporte, la legislación y la política actual de la Administración ha establecido importantes limitaciones y trabas a su desarrollo, de las que cabe destacar las siguientes:

1. La prohibición contenida en el Reglamento de Ordenación de los Transportes de que las cooperativas de transportistas puedan ser titulares de vehículos de transporte para poder ejercer la actividad de transporte por carretera a nombre de la propia cooperativa.
2. Las limitaciones recogidas en el Reglamento de Ordenación de los Transportes al tratamiento a las cooperativas de trabajo asociado de trabajo en las relaciones con sus transportistas asociados y su tratamiento fiscal.
3. La prohibición recogida en la Ley del sector de Hidrocarburos de que las cooperativas de transportistas puedan ser titulares de unidades de suministro de carburantes.
4. La no consideración de las cooperativas de transportistas como instalaciones para consumo propio por la normativa reguladora del gasóleo profesional, pese a que tienen prohibido el suministro de carburantes a terceros no socios, obligándoles a cumplir idénticos requisitos y obligaciones que las estaciones de servicios".

La proxima liberalización provocada por Hacienda
EL FENOMENAL LIO DE LAS COOPERATIVAS

Algo que empezó en Aragón con unas denuncias sobre la fiscalidad de los cooperativistas va camino de provocar o acelerar la segunda y definitiva liberalización del sector del transporte por carretera con efectos insospechados. Empecemos por describir rapidamente lo que ha ocurrido que se ha venido contando en exclusiva por nuestro equipo de investigación de la editorial con adelanto y precisión, pueden encontrar en las semanas anteriores las noticias de lo ocurrido.

Hacienda descubrió hace un año que personas dadas de alta como autonomos en el régimen de módulos con su 036 en epigrafes del transporte facturaban servicios de transporte, hasta ahí normal y legal. Facturaban y se quedaban con el IVA ya que enel regimen de módulos se paga un tanto alzado por IVA al año.
Lo que ocurria es que además estaban dados de alta como empleados de cooperativas de trabajo asociado, donde alguno debía de tener nómina.Esta doble vía de ingreso fue denunciada y tanto Hacienda como la Seguridad Social empezaron a levantar actas. Hacienda por no cobrar un IRPF y la SS por no cobrar cotizaciones.
Las actas se extendieron a Valencia donde la actuación cobró mas dimensión. Hacienda y la SS descubrieron para su sorpresa un agujero fiscal y de contingencias comunes descomunal y con el aparente beneplacito del Ministerio de Fomento y de la LOTT.

Tal era la dimensión descubierta y la aparente actuación en la legalidad mas el número de "transportistas" en esta situación que Hacienda pensó que era legal.
La defensa de las cooperativas sobre todo de Valencia fue instantanea y se refugiaron en la aparente condición de transportistas que les otorga el que al amparo de la LOTT las cooperativas de trabajo asociado obtienen del Ministerio una autorización para cada camión y la exención de la necesidad de título capacitante, es decir de la Capacitación Profesional para cada uno de sus cooperativistas.

Consultado Fomento por Hacienda de este obtuvo la respuesta de que no eran titulares de autorizaciones de transporte individuales si no que participaban del regimen por el que se les otorga a la cooperativa en la que están inscrita autorizaciones y titulos.
las cooperativas algunas veces son legales y otras veces legalizadas pero en fraude de Ley por que la cooperativa no es ni mas ni menos que una pantalla para poder obtener una tarjeta para el camión y un titulo habilitante con el cual trabajar para cualquier empresa y facturar directamente. Son mas bien una gestoria por la cual un camión se puede poner a operar. Todos sabemos de la dimensión del problema tolerado como sistema para que un autónomo no tuviese que gastarse 30.000 euros y sacarse la capacitación profesional es decir aprobar el duro examen.
Ahora Hacienda no puede hacer otra cosa que reclamar 4 años de ingresos no realizados, y la SS a las cooperativas las cuotas, es decir un lío fenomenal.

Hacienda ha tratado que Fomento lo resolviese pero legalmente no puede, y negocia si solo reclama el año 2.009 aún asi las cooperativas se están uniendo y otros capitalizando el problema para pedir que halla una amnistia total y que para evitar el problema en el 2010 se den autorizaciones individuales a todos los que estén en esta situación.
Fomento no desea hacerlo por que seria añadir mas oferta pero ya que esta ahí y que promete haber lío si no se resuelve el tema ha logrado llegar a la conclusión que la Ley Omnibus que obliga a la liberalización total de los servicios y que provocó el lio con los taxistas puede en este caso ser un aliado estupendo para resolver el problema. Modificar la LOTT eliminar el requisito del número de camiones y antiguedad y dar tarjetas a los que tenian este problema. Hacienda entonces tendría por mucho que se diga que retroceder y no aplicar sanción alguna.

Solicitan un periodo de tiempo para adaptarse a la normativa y la eliminación de las actuales discriminaciones
Las cooperativas de transporte ven peligrar 15.000 puestos de trabajo si se cambia su forma de tributar

El 20 de Enero tuvo lugar en Madrid una Asamblea informativa con la asistencia de más de 300 cooperativas de transportistas de trabajo asociado que agrupan a 16.000 autónomos asociados, para acordar una actuación conjunta ante la posición del Gobierno en contra de su desarrollo e incluso supervivencia.
Las cooperativas de transporte advierten al Gobierno que un cambio radical en su tributación destruirá más de 15.000 puestos de trabajo. En Asamblea acuerdan exigir la eliminación de todas las medidas discriminatorias y limitativas de su actividad y la concesión del plazo necesario para cualquier adaptación fiscal.

La Asamblea fue presidida por el presidente de la Federación Nacional de Cooperativas (Fenacotrans), José Luis Ayuso; el presidente de la Confederación Española de la Economía Social (CEPES), Juan Antonio Pedreño; el presidente de la Unión de Cooperativas de Transporte de España (Ucotrans), Juan Antonio Millán; y el presidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España (Fenadismer), Julio Villaescusa.

Los asistentes manifestaron su preocupación por la situación que están atravesando las cooperativas de transporte, que lejos de impulsar su desarrollo como fórmula válida para estimular el crecimiento del Sector del transporte por carretera y la creación de nuevo empleo emprendedor ante la difícil situación económica actual, están siendo objeto de diferentes ataques y obstáculos que dificultan su normal desenvolvimiento, entre otros, la referida a su régimen fiscal aplicable, al pretender variar la forma de tributación de dichas cooperativas respecto a la que se venía aplicando en los últimos 25 años.

Asimismo, se recordó que la crisis económica actual no hace aconsejable imponer cambios bruscos en el desarrollo de las cooperativas de transporte que pudieran poner en peligro el mantenimiento de los miles de puestos de trabajo que dependen de ellas, máxime cuando al tratarse de transportistas autónomos, en caso de pérdida no recibirían protección social alguna, lo que motiva la necesidad de establecer un tiempo de adaptación suficiente para introducir cualquier cambio.

Por ello, los asistentes a la Asamblea acordaron plantear al Gobierno una propuesta de reivindicaciones en los siguientes términos:
1. La concesión de un plazo suficiente (no inferior a un año) que permita a las cooperativas de transporte afectadas llevar a cabo las adaptaciones que sean necesarias, tanto en sus estructuras como en su funcionamiento, a fin de no impactar en el mantenimiento del empleo en la actual coyuntura económica.
2. El análisis y concreción de las diferentes posibilidades de facturación y régimen fiscal aplicable en el ámbito de la cooperativa de transporte.
3. La eliminación de las medidas discriminatorias y limitativas existentes en la legislación actual de transporte, que dificultan la actividad de las cooperativas de transporte.

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