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Medidas propuestas a la UE por parte de las pymes de transporte europeas

Recientemente se ha celebrado en la sede del Comité Económico y Social de la UE en Bruselas, la Convención Europea organizada por la Unión Europea de Transporte Routier (UETR) que conforman Fenadismer y las restantes organizaciones representativas de las PYMES del transporte de los restantes países de la Unión Europea, bajo el título de “Las PYMES y la política de transporte de la Unión Europea: los retos de los transportistas por carretera en el mercado interno”.

Durante esta convención se han puesto de manifiesto las medidas planteadas por las organizaciones representtivas de las pymes ante la actual coyuntura económica. En su intervención, el Presidente de la UETR, D. Francesco del Boca, señaló que “las empresas de transporte por carretera transportan más del 75% de las mercancías que se consumen en la Unión Europea”.

Según el presidente del Comité Europeo Económico y Social, D. Staffan Nillson, el transporte por carretera ocupa un lugar de "gran importancia en la actividad económica europea, por lo que su menor desarrollo contribuye a un empeoramiento de la actual crisis económica".

El próximo 27 de octubre, se celebrará, según ha anunciado el representante de la Comisión Europea de Transportes, el Sr. Colhman, una Cumbre en la que se analizará el impacto de la crisis económica en el sector del transporte por carretera a nivel europeo.

Las medidas que se están planteando en estos momentos para el sector son las siguientes: eliminación de cargas burocráticas (nuevas reglas de cabotaje), armonización de las reglas referidas al procedimiento de control y sanción (tiempos de conducción y descanso), medidas de garantía de suministro de carburante y a precios moderados y fomento de energías alternativas.

En todo caso, el Sr. Colhman, concluyó señalando que “la Comisión Europea tiene un interés especial por las propuestas de medidas que se le planteen por las organizaciones miembro de la UETR para tratar de ayudar a las PYMES del transporte a salir de la crisis económica.

Las medidas que desde el sector de las pymes se plantean con carácter urgente a la Comisión son:

Restricciones a la circulación de camiones: deben basarse exclusivamente en reglas uniformes y armonizadas en toda la Unión Europea.

Debe establecerse un sistema de notificación semanal y mensual de las limitaciones y exenciones de las restricciones de tráfico para conocimiento de las empresas de transporte.

Debe evitarse las consecuencias negativas que puedan producir al principio de libre circulación de las mercancías y de la actividad de las empresas de transporte, eliminando las restricciones genéricas.

Regulación de los tiempos de conducción y descanso: Modificación del Reglamento comunitario 561/2006, estableciendo un tiempo máximo de conducción de 10 horas (en vez de las 9 horas actuales) y respetando la limitación máxima bisemanal de 90 horas.

Gasóleo profesional: Introducir un sistema de devolución total del impuesto sobre los carburantes.

Observatorio europeo de costes del transporte: Establecimiento de un observatorio europeo de costes de explotación de las empresas de transporte, prohibiendo las prácticas que imponen la contratación por debajo de costes que perjudican la seguridad vial y la competitividad leal entre las empresas.

Plazos de pago: Modificación de la Directiva europea 2000/35 para combatir los retrasos en los pagos de servicios de transporte.

Establecer un mecanismo que establezca un período máximo de pago obligatorio a 30 días (frente a los 120 días actuales de media).

Nuevas reglas europeas para los intermediarios y operadores de transporte: Establecimiento de una regulación para el acceso a la profesión y al mercado para los intermediarios y operadores de transporte (contratantes de transporte).

Prohibición de subcontratar transporte para aquellos intermediarios y operadores de transporte que no cuenten al menos con un 60% de flota de transporte propia.

Infraestructuras y Tráfico Alpino: Tomar en consideración las dificultades de tránsito por los Alpes.

Tasas por el uso de infraestructuras: La UETR admite el principio de “quien contamina paga” pero rechaza que dichas tasas no deban ser pagadas también por los usuarios particulares.

Las tasas recaudadas deben reinvertirse en el propio sector del transporte por carretera y no para cofinanciar el desarrollo de otros modos de transporte.

Otro de los temas tratados durante la Convención ha sido el de la Euroviñeta, que actualmente está en revisión y contra la que se han presentado un total de 500 enmiendas al texto inicial de 2008. Varios países miembros entienden que esta medida pordía suponer una fiscalidad desorbitada para las empresas de transporte por carretera. Además, se plantea la cuestión de una doble imposición, por la disparidad entre los Estados miembros, en cuanto a los impuesto sobre hidrocarburos y por el uso de infraestructuras.

El PE entiende que no debe entenderse esta medidas como un coste fiscal simplemente sino como un incentivo económico que tiene a reducir los costes externos.

Los 27 siguen divididos y piden más tiempo para decidir sobre la "Euroviñeta"

La UE volvió a mostrarse dividida sobre la imposición de una tasa ambiental para camiones (euroviñeta) a fin de compensar por el ruido, la contaminación y la congestión que causan, pero estuvieron de acuerdo en que necesitan más tiempo para decidir.

Las delegaciones nacionales defendieron en un debate público argumentos muy distintos, pero las dos principales causas de oposición a la ampliación de la euroviñeta fueron la crisis y la injusticia que supondría gravar sólo a los camiones. La Comisión Europea propuso en julio del año pasado ampliar la tasa que ya pagan en los peajes los vehículos de más de 3,5 toneladas en concepto de construcción y mantenimiento de las carreteras para reflejar los daños por contaminación y congestión.

Si bien todos los países de la UE se muestran a favor del principio medioambiental de "quien contamina paga", un grupo de estados -liderado por Alemania- considera que en el contexto de crisis actual lo último que necesita el sector del transporte es tener que hacer frente una carga adicional.

Por ello, defienden posponer la decisión al menos hasta ver cómo evoluciona la crisis, algo a lo que se opone Francia, y resolver problemas de aplicación de la tasa como las diferencias entre países centroeuropeos y periféricos. Este punto es una de las reclamaciones en las que insistieron estados como España, Portugal, Grecia, Rumanía e Irlanda que quieren que se tenga en cuenta la localización geográfica.

El comisario europeo de Transportes, Antonio Tajani, intervino en el debate que mantuvieron hoy los ministros europeos para pedirles que no dramaticen en relación a los costes de los países periféricos y aseguró que la tasa máxima admisible será de 4,2 céntimos por kilómetro.

De los tres criterios que determinarían la tasa, ruido, contaminación y congestión, es éste último el que plantea mayores problemas, entre otras cosas por su difícil medición. Varios países (España, Portugal, Dinamarca, Suecia y Bulgaria) insistieron en que no sería equitativo exigir una cuota al transporte comercial -causante del 20 por ciento de la congestión total- y excluir del ámbito de la medida a los vehículos particulares.

Alemania es uno de los estados miembros que más fuertemente se opone a incluir a los turismos. La Presidencia checa de la UE propuso retrasar su aplicación durante 48 meses tras la entrada en vigor de la normativa y sugirió que la CE elabore un plan de acción para evaluar su funcionamiento, una posibilidad que tampoco logro unanimidad entre los países. La Presidencia optó por cerrar el debate y dejar las negociaciones para el próximo semestre.

La UE alcanza un acuerdo para simplificar las normas comunitarias del transporte por carretera

La UE ha alcanzado un acuerdo con el Parlamento Europeo para tratar de simplificar las normas comunitarias del transporte por carretera, una demanda continua del sector en Europa. No obstante, el acuerdo alcanzado deberá aún superar los escollos que suponen el COREPER (Comité de Representantes Permanentes de la UE) y la Eurocámara.

Mañana viernes será cuando se reúna el COREPER y, entonces, los estados miembros decidirán si respaldan el texto. De hacerlo, la siguientes barreras serán el próximo 31 de marzo - revisión de la comisión de la Eurocámara -, y en abril, durante el pleno de la misma.

Una vez supere todos los requisitos administrativos, las nuevas normas entrarán en vigor en los próximos dos años.
Según un comunicado del gobierno checos - que ostenta ahora la presidencia de la UE -, la medida supone un "progreso significativo" el acuerdo sobre cabotaje que permitirá la posibilidad de que los transportistas puedan efectuar servicios en estados miembros diferentes de aquel donde están registrados.

Según la nueva normativa, cada compañía de transporte de mercancías podrá realizar hasta tres operaciones de cabotaje en los siete días posteriores a un viaje internacional, dejando la puerta abierta, a que esta restricción pueda ser eliminada totalmente en el futuro.

Transporte en autobús
La medida también afecta al transporte por autobús, cuyos conductores se beneficiarán de más flexibilidad en sus períodos de descanso, toda vez que no verá perjudicada su seguridad.